各縣（市、區）住建局、鹽城經濟技術開發區住建局、鹽南高新區住建局，市各有關單位：

為進一步規范建筑市場秩序，保證工程質量和安全，根據《鹽城市住房和城鄉建設局關于開展嚴厲打擊建筑工程發包與承包違法行為專項整治行動工作方案》的工作安排，我局在今年8月組織開展了全市嚴厲打擊建筑工程發包與承包違法行為暨房屋建筑工程質量安全檢查，現將檢查情況通報如下。

一、檢查的總體情況

此次抽查了11個縣（市、區）和市直管的24項在建工程，抽檢項目6933項，合格率87.53%。其中質量方面1998項，合格率87.09%；安全方面2869項，合格率86.82%；市場方面2066項，合格率91.48%；抽查建筑用砂樣品20份，合格20份。

從檢查的情況看，各地高度重視建筑工程現場管理各項工作，扎實開展嚴厲打擊建筑工程發包與承包違法行為專項整治工作，農民工實名制管理有效實施，施工現場管理水平明顯提升。全市23項質量安全標準化試點企業和項目、24個住宅質量信息公示試點項目全面推進。建湖縣金融和政務服務中心項目，施工項目部、監理項目部人員在崗履職，安全管理、揚塵管控、疫情防控措施落實到位，工程實體質量控制到位，工程資料規范齊全，施工現場整潔有序。

二、監管工作水平不斷提高

1.創新工程質量監管舉措。市質監站認真落實《關于加強預拌混凝土砂石原材料質量管理的緊急通知》,狠抓結構工程質量不放松，在市直所有受監項目主體工程驗收前，在對混凝土結構的鋼筋保護層厚度、板厚、回彈強度等內容進行監督抽測的同時，與第三方檢測機構檢測點重合，進行檢測結果比對驗證；要求建設單位須委托具有相應資質的第三方檢測機構對混凝土結構進行取芯檢測氯離子含量，確?；炷翆嶓w質量。亭湖區住建局對進入施工現場的預拌混凝土供應企業建檔立冊，根據產品質量狀況進行分類，強化混凝土質量管理。

2.狠抓安全隱患排查整治。大豐區住建局組成5個工作組，開展全覆蓋拉網式施工安全大檢查、大排查、大整治，將各類安全隱患消除在萌芽狀態，截止檢查時共排查項目332項(次)，發出整改通知29份，排查出隱患1766條，移交綜合執法部門案件6件，已處罰3件。濱?？h住建局開展了7輪安全生產大檢查，“逐企業、逐項目、逐設備”精準排查，簽發限期整改通知261份，停工通知21份，累計排除安全隱患1474條，約談企業和個人33次，立案查處6起違法違規行為。

3.嚴厲打擊違法違規行為。建湖縣住建局會同縣審批局進行執法檢查，對違反建設程序的2個項目、3個違法違規主體依法進行了行政處罰；響水縣住建局積極開展“雙隨機、一公開”檢查，通報施工、監理單位人員不在崗履職情況，對2個未取得施工許可證擅自開工建設項目的建設和施工單位進行了行政處罰。

三、檢查中發現的主要問題

1.安全生產隱患依然存在。部分工程臨邊及洞口安全防護不規范，防護立桿間距大于2米，安全防護網支撐桿間距大于3米，角度小于45度；懸挑腳手架防護不到位等。

2.工程質量管理有待加強。部分工程未見設計交底記錄，未見關鍵部位監理旁站記錄，現澆板鋼筋保護層厚度偏大，地下室滲漏現象依然存在，混凝土試塊留置與試驗不規范等。

3.市場主體行為仍需規范。個別工程質量安全管理人員配備不足，項目技術負責人不在崗，未提供工程款支付擔保等。

四、下一步工作要求

1.不斷推行工程質量安全標準化。各地要加強《江蘇省質量安全手冊實施細則（2022版）房屋建筑工程篇》的宣貫工作，加大推進力度，通過試點項目進一步培育骨干企業和示范項目。要實行樣板引路，直觀展示關鍵部位、關鍵工序的做法與要求，保證工程質量的可追溯性，促進質量安全水平有效提升。

2.嚴格按要求完成今年各項任務。進一步落實建設單位工程質量首要責任，扎實推進住宅工程質量信息公示擴大試點、滲漏防治試點工作。加強工程檢測管理和監管，全面實施建設工程質量檢測綜合報告制度，開展建設工程質量檢測“雙隨機、一公開”監督檢查，嚴厲打擊出具虛假報告等違法行為。加大工程質量監督力度，強化質監人員隊伍建設。不斷推進智慧工地建設，切實保障農民工工資按時足額發放。

3.認真落實整改，加大處罰力度。檢查中發現的問題和檢查組現場簽發的整改通知書，必須對照整改，不留質量安全隱患；對違法違規行為要立案查處，依法處罰到位；要在抓項目檢查、抓問題整改的同時，組織研究、探索學習新的辦法，著力解決常改常發的問題，在抓整改的同時促提高。

此次檢查發現的問題還未報送整改、處罰結果的，在本通報印發之日起15日內報送局建筑業處，聯系人：張源昊，電話：88423277。

鹽城市住房和城鄉建設局

2022年11月1日